Предложение на ЕС за сканиране на съобщения предизвиква паника

Паниката около сканирането на текстови съобщения в Европейския съюз набира скорост. Въпреки тревогите на потребителите, предложението все още е в процес на обсъждане, а мерките вероятно ще се променят, преди да бъдат наложени. В интернет се разпространяват слухове, че ЕС ще започне незабавно да сканира всички съобщения, но тези твърдения са преждевременни и подвеждащи.

Европейската комисия представи през 2022 г. предложение за Регламент за предотвратяване и борба с детската сексуална експлоатация. Целта на този регламент е да се създаде единен правен режим в ЕС за откриване, докладване и премахване на материали с детска сексуална експлоатация (CSAM) и за справяне с онлайн тормоза на деца. Предложението цели да замени текущите разнородни усилия на индустрията и националните правила с хомогенна система, която да предостави ясни правни инструменти на властите.

Какви мерки предлага ЕС?

В предложението се предвижда въвеждането на „разпореждания за откриване“, които са законно обвързващи искания към доставчиците на технологии да откриват известни или нови случаи на CSAM или опити за тормоз. Тези разпореждания ще трябва да бъдат искани от национална координираща власт, да бъдат обосновани на база риск и одобрени от съд или независима административна институция.

Критиците обаче предупреждават, че подобни мерки могат значително да подкопаят онлайн поверителността. Прилагането на сканирането върху услуги с пълно криптиране, като WhatsApp или Signal, може да наложи проверка на устройството на потребителите, известна като клиентско сканиране, което би отслабило криптирането и защитата на личните данни.

Какви са последиците от предложението?

Въпреки че предложението предизвиква значителни страхове, то все още се обсъжда в законодателния процес на ЕС. Нищо не може да бъде наложено, докато Европейският парламент и Съветът на ЕС не се споразумеят за единен текст. Парламентът вече е гласувал за съществени промени, които да ограничат най-драстичните елементи от предложението на Комисията. През края на 2023 г. неговата комисия по граждански свободи (LIBE) приела позиция, която отхвърля общото и безразборно сканиране и изрично цели да защити криптирането.

Въпреки това, Съветът на ЕС остава разделен по този въпрос. В момента 15 държави членки, включително Франция и Испания, подкрепят задължителното сканиране, докато 6 страни, сред които Австрия, Холандия и Полша, не могат да приемат закона в текущата му форма. Други 6 държави остават неразрешени. Следващото гласуване е насрочено за 12 септември 2025 г.

И дори ако Съветът постигне споразумение, ще е необходимо да се преговаря компромисен текст с Парламента в процес, наречен „триалог“. Регламентът може да влезе в сила само след като и двете институции одобрят идентично формулиран текст.

Страховете относно личната неприкосновеност остават основна точка на спора. Ако предложението бъде одобрено в настоящата си форма, то ще предостави на властите в ЕС правомощия за активно търсене на съобщения, изображения и данни на потребителите. Тези „разпореждания за откриване“ могат да се отнасят за цели услуги, а не само за индивидуални заподозрени.

Критиците се опасяват и от так нареченото „функционално разширение“: с въвеждането на система за сканиране на всички съобщения, бъдещи правителства могат да бъдат подтикнати да разширят обхвата ѝ и към други области, като тероризъм, защита на авторски права или политическо несъгласие.

Паниката относно „незабавното сканиране на съобщенията на всички“ е подвеждаща, тъй като предложението все още е само проект и се обсъжда повече от три години без съгласие. Нищо не може да влезе в сила, докато и Европейският парламент, и Съветът на ЕС не постигнат споразумение за единен текст, а Парламентът вече е гласувал за ограничаване на сканирането и защита на криптиране. Дори ако в крайна сметка се постигне компромис, разпорежданията за откриване все пак ще изискват одобрение на случайна основа от съдилища или независими органи, и ще бъдат ограничени във времето. Това означава, че няма планове за незабавно активиране на сканирането на личната комуникация на всички европейци.