България заедно с Италия, Белгия и Малта за замразени активи на Русия

България, Италия, Малта и Белгия обявиха съвместна позиция, изразяваща резерви относно плана на Европейския съюз за използване на замразените руски активи като основа за значителен финансов механизъм за подкрепа на Украйна. Четирите държави подкрепят призива на Белгия да се проучат алтернативни подходи към предложената схема, която обхваща около 210 милиарда евро руски суверенни активи, задържани в ЕС, еквивалентни на около 410 милиарда лева.

Сложности пред плана за репарации

Съгласуваното действие, съобщавано от Euractiv, поставя под риск усилията за постигане на споразумение относно така наречения заем за репарации на ключова среща на ЕС, насрочена за следващата седмица. Въпреки че страните потвърдиха политическата си подкрепа за Украйна, те подчертават, че законовият и институционалният дизайн на предложените механизми изисква внимателно преосмисляне.

В съвместната декларация, Италия, България, Малта и Белгия изразяват подкрепа за предложение на Европейската комисия за безсрочно замразяване на руски суверенни активи в ЕС. Според подписалите, тази стъпка е необходима за осигуряване на предсказуемост и избягване на повтарящия се риск, свързан с шестмесечното подновяване на санкциите, което в миналото е зависело от единодушното одобрение на всички държави членки.

Правни и финансови рискове

В същото време четирите правителства предупреждават, че безсрочното замразяване не трябва да възпрепятства бъдещото използване на средствата за подкрепа на Украйна, включително за военните ѝ нужди. Комисията подчертава, че направата на замразяването постоянно е от съществено значение, за да се предотвратят потенциални блокажи от страна на Унгария, чийто кабинет се смята за симпатичен към Москва, и да се премахне рискът от връщането на активите в Русия, ако санкциите бъдат отменени.

Централна загриженост, подчертано в декларацията, се отнася до правната основа за решението. Комисията се позовава на Член 122 от договорите на ЕС, който е извънредна клауза, позволяваща решения да се вземат с квалифицирано мнозинство, а не с единодушие. Четирите държави предупреждават, че привикването на Член 122 може да доведе до значителни правни, финансови, процедурни и институционални последици, които надхвърлят конкретния случай.

Те настояват, че решението не трябва да създава по-широк прецедент, особено в области като външната и сигурностна политика, където традиционно е изисквало единодушие между държавите членки. Според тях, заобикалянето на този принцип може да има дългосрочни последствия за начина, по който ЕС взема чувствителни геополитически решения.

Белгия обръща особено внимание на своята позиция. Брюксел многократно е изразявал опасения, че ако заемът за репарации бъде реализиран и санкциите по-късно отпаднат поради политическо ветото, страната може да се изправи пред значителна финансова експозиция. Като страна-домакин на Euroclear, която притежава голяма част от замразените руски активи, Белгия се страхува, че може да бъде принудена да компенсира Русия, което потенциално би могло да включва суми, възлизащи на стотици милиарди евро.

Според цитирани документи, представители на ЕС се очаква да се срещнат в неделя, за да продължат дискусиите относно заема, преди срещата на Европейския съвет следващата седмица. По време на тези преговори, държавите членки ще разгледат серия от изменения, предложени от Белгия на правната рамка на Комисията.

Тези предложени условия включват искания за независими и автономни гаранции от правителствата на ЕС, както и изрични разпоредби, които да осигурят, че Euroclear не може да бъде държано отговорно във връзка с кредита за репарации. Целта е да се защитят както Белгия, така и ключовите финансови институции от правни и финансови последици, ако Русия реши да предяви иск.

Министерството на външните работи на България потвърди, че София, заедно с Белгия, Италия и Малта, официално е подала своята съвместна декларация до Съвета на ЕС. Както съобщава БТА, министерството подчертава, че всяко решение относно използването на замразени руски активи трябва напълно да съответства както на правото на ЕС, така и на международните правни норми. Декларацията акцентира, че строгото спазване на правната рамка е от съществено значение за легитимността и дългосрочната устойчивост на предприетите мерки.

Подписалите също така призовават за продължаващи дискусии относно алтернативни форми на предсказуема и надеждна финансова подкрепа за Украйна, които да намалят правните, институционалните и финансовите рискове за държавите членки. Проблемът е на фона на неотдавнашното решение на ЕС за безсрочно замразяване на руски активи в Европа, което цели да осигури, че правителствата в Унгария и Словакия, считани за по-близки до Москва, не могат да блокират използването на милиарди евро за подкрепа на Украйна, отказвайки да удължат санкциите в бъдеще.