В Украйна парламентът приема законопроект, който заплашва независимостта на антикорупционните агенции

На 22 юли 2023 г. украинският парламент прие законодателство, което поставя под сериозен риск независимостта на двете водещи антикорупционни институции в страната – Националното антикорупционно бюро на Украйна (НABU) и Специализираната антикорупционна прокуратура (SAPO). Чрез изменения в Наказателно-процесуалния кодекс, депутатите предоставиха разширени правомощия на главния прокурор, което предизвика остри критики от страна на опозицията и наблюдателите.

Законопроект № 12414 беше одобрен с 263 гласа „за“, докато 13 депутати гласуваха „против“ и още 13 се въздържаха. Подкрепата за проекта дойде от различни партийни фракции, включително 185 депутати от управляващата партия „Слуга на народа“. Единствено Анастасия Радина, председател на парламентарната антикорупционна комисия, публично се противопостави на закона, подчертавайки, че той фактически разрушава независимостта на НABU и SAPO.

Критики и последици от новия закон

Законодателството, прието в спешен порядък, вече очаква подписа на президента Владимир Зеленски, след като беше подписано от председателя на Върховната Рада Руслан Стефанчука. Главният прокурор ще получи нови правомощия, включително правото да издава задължителни указания към разследващите от НABU, да прехвърля разследвания на други органи и да закрива разследвания, ръководени от НABU, по искане на защитата.

Директорът на НABU Семен Кривоноси изрази сериозна загриженост, че законът не само подлага агенциите на политически контрол, но и застрашава интеграцията на Украйна в евроатлантическите структури. Главният прокурор Руслан Кравченко, назначен наскоро, е смятан за близък до президента, което повдига въпроси за политическите мотиви зад приемането на закона.

Преследване на антикорупционните агенции

Гласуването идва на фона на увеличаващ се натиск върху НABU и SAPO, включително агресивни правни действия. На 21 юли 2023 г., ден преди гласуването, бяха проведени съвместни акции от Главната прокуратура, Службата за сигурност на Украйна (СБУ) и Държавното бюро за разследване, насочени срещу служители на НABU и SAPO. По време на тези операции, според НABU, трима детективи бяха ранени, а действията бяха характеризирани като използващи прекомерна сила.

Наблюдатели изразяват загриженост, че действията на властите, включително обвинения в предателство и свързаност с про-руски мрежи, представляват част от по-широка тенденция за натиск върху реформаторски настроени лица и институции. Европейският съюз вече изрази опасения относно независимостта на антикорупционните агенции, подчертавайки, че тя е от съществено значение за реформите в Украйна.

Развитието на ситуацията поставя под въпрос бъдещето на антикорупционната инфраструктура в страната, изградена от 2015 г. насам, и предизвиква тревога сред западните партньори на Украйна.