ЕС стартира инициатива „военен Шенген“ за бързо придвижване на войски

Европейската комисия представи нова инициатива, наречена „военен Шенген“, която цели да ускори значително движението на войски и военна техника през границите на Европейския съюз. Според предложението, страните членки ще разполагат само с три дни в мирно време и шест часа в извънредни ситуации, за да предоставят разрешение за транзит. Това е голямо намаление спрямо настоящата ситуация, при която преминаването през границите може да отнеме месеци.

Апостолос Цицикостас, европейски комисар по устойчив транспорт и туризъм, подчерта важността на инициативата: „Европа не може ефективно да се защитава, ако военната мобилност е бавна“. Той обясни, че именно затова блокът преминава към по-оптимизирана система. Планираното предложение е част от пакета за военна мобилност, който ще бъде представен по-късно тази седмица и е последната стъпка в усилията на ЕС да укрепи отбранителните си способности преди края на десетилетието.

Въпросите за бързото разполагане на войски стават все по-належащи, особено в контекста на оценките на разузнаването, които показват, че Русия отново може да представлява заплаха за страните от ЕС. В момента правилата за транзит между 27-те държави членки са несъответстващи, а отговорите на исканията за транзит често се забавят с седмици. Новите срокове ще създадат презумпция за одобрение, осигурявайки бърз и предсказуем достъп както в рутинни, така и в извънредни ситуации.

Ключови елементи на инициативата

Инициативата включва европейска система за бързо реагиране, базирана на механизма за гражданска защита на ЕС. Страните членки ще допринасят с ресурси като платформи, фериботи и стратегически въздушни транспорти чрез „фонд за солидарност по военна мобилност“. Освен това, ще бъде създаден „каталог за военна мобилност“, който ще идентифицира инфраструктура и транспортни активи с двойно предназначение, подходящи за военни операции.

Координацията на инициативата ще бъде ръководена от нова транспортна група за военна мобилност, която ще включва национален координатор от всяка страна членка. Групата ще приоритизира 500 инфраструктурни проекта, които ще модернизират ключови пътища, железопътни линии, пристанища, летища, тунели и мостове в четири секретни военни коридора, за да отговорят на нуждите от тежко оборудване.

Цицикостас акцентира на критичното значение на логистичните мрежи за военните резултати, отбелязвайки, че краткосрочните, високо въздействащи инвестиции могат бързо да увеличат капацитета. Общата стойност на инициативата се оценява на €100 милиарда, но настоящият многогодишен бюджет на ЕС предвижда само €1,7 милиарда за военна мобилност до 2027 г. Предложеният бюджет за 2028–2034 г. би увеличил това финансиране почти десетократно, достигайки €18 милиарда, но все пак няма да покрие прогнозните нужди.

Допълнително финансиране може да бъде осигурено чрез фондовете за кохезия, предназначени за намаляване на регионалните неравенства, и от схемата за защита SAFE. Инвестициите в инфраструктура с двойно предназначение също могат да бъдат отчетени в актуализираните разходни цели на НАТО. Цицикостас подчерта, че пакетът е също толкова важен за създаването на ефективна оперативна рамка, колкото и за финансирането. „Геополитическата ситуация е предизвикателна“, каза той. „Трябва да действаме по-бързо, да работим по-усилено и да постигаме резултати по-бързо от очакваното.“