Белгия единствена разкрива детайли за замразените активи на Русия

Въпросът за местоположението на замразените суверенни активи на Русия отново излезе на преден план в контекста на обсъжданията за финансиране на възстановяването на Украйна. Докато страните от Г7 нееднократно подчертават, че около 300 милиарда евро от активите на Централната банка на Русия са замразени в техните юрисдикции, само Белгия открито разкрива подробности. В центъра на дискусията е Евроклиър, централният депозитар на ценни книжа, базиран в Брюксел, който държи основната част от тези активи.

По време на последната среща на върха на ЕС, премиерът на Белгия Барт Де Вевър блокира предложението за заем от 140 милиарда евро за репарации на Украйна, изразявайки недоволство, че страната му е несправедливо изолирана. „Най-дебелата кокошка е в Белгия, но има и други кокошки наоколо“, коментира той, визирайки мълчанието на други западни държави относно техния дял от активите.

След срещата, Евронюз се свърза с няколко държави, за които се смята, че притежават части от замразените руски фондове, включително Франция, Германия, Люксембург, Швейцария, Обединеното кралство, Съединените щати, Канада, Япония и Австралия. Въпреки това, повечето правителства избягваха да разкриват точни цифри, позовавайки се на конфиденциалност или правни ограничения.

Интересно е, че най-ясните отговори дойдоха от две нации, често свързвани с финансовата тайна – Люксембург и Швейцария. Министрите на финансите и външните работи на Люксембург обявиха, че активите на Централната банка на Русия, замразени в тяхната страна, са по-малко от 10 000 евро, което противоречи на предишни изследвания на Европейския парламент, които оценяваха сумата между 10 милиарда евро и 20 милиарда евро.

Швейцария потвърди, че притежава 7.45 милиарда швейцарски франка (приблизително 8 милиарда евро) в руски суверенни активи, съхранявани в търговски банки, въпреки че страната не е част от ЕС или Г7. Швейцарските власти подчертаха, че следят дебата отблизо, акцентирайки, че всяко решение ще уважава както вътрешното, така и международното право, като същевременно се запазва финансовата стабилност.

В контекста на тези разкрития, Германия отказа да разкрие обхвата или местоположението на руски активи на своя територия, позовавайки се на законите за защита на данните и санкционното законодателство на ЕС. Япония, за която се смята, че притежава между 25 милиарда евро и 30 милиарда евро в руски фондове, също отказа коментар. Франция не предостави конкретна цифра, въпреки че бившият министър на финансите Бруно Ле Мер по-рано заяви, че 22.8 милиарда евро са замразени.

Съединените щати не отговориха на запитването, въпреки че в 2023 г. Axios съобщи, че 5.06 милиарда долара (приблизително 4.41 милиарда евро) в руски суверенни активи са блокирани в американски банки. Тази широка нежелание за прозрачност контрастира рязко с откритостта на Белгия. Евроклиър редовно публикува доклади относно руски фондове, които притежава, включително тяхната структура, стойност и печалбите, които генерират.

Липсата на публични данни от други държави подкопава усилията за създаване на единен подход за използване на замразените активи в полза на Украйна. Европейската комисия, която изготви плана за заем за репарации, не е уточнила дали ще разгледа средства извън активите на Евроклиър. Д-р Шимон Зареба от Полския институт за международни отношения, който се опита да проследи активите, заяви, че е срещнал същата непрозрачност, както и журналистите. Той твърди, че страхът от руска отмъстителност е неоснователен, тъй като Москва вече знае къде са депозирани нейни средства преди инвазията.

Дебатът е допълнително усложнен от объркването между суверенните активи на Централната банка на Русия и частните активи на санкционирани олигарси. В Обединеното кралство, например, министърът на външните работи Ивет Купър призова за международни действия за използване на замразените суверенни фондове на Русия за Украйна. Въпреки това, докато Офисът за прилагане на финансови санкции на Обединеното кралство отчита 28.7 милиарда британски лири (приблизително 32.6 милиарда евро) в замразени руски активи, тази цифра не включва суверенните притежания, които Лондон отказва да количествено определи.

Канадските власти съобщават, че са замразили 185 милиона канадски долара (около 114 милиона евро) в руски активи и блокирали 473 милиона канадски долара (около 291 милиона евро) в транзакции, но също така не уточняват колко от тях принадлежи на Централната банка на Русия. Австралия, притежаваща по-малка част, не предостави подробности. Според Франсис Бонд, експерт по санкции в правната кантора Макфарлейнс, „няма точни цифри. Държавите могат да имат приблизителна представа за това, което се намира в техните юрисдикции, но публичният контрол е минимален“.

Тази безпрецедентна ситуация носи със себе си значителни правни, финансови и политически рискове. Засега само Белгия остава единствената западна държава, която открито отчитa замразените средства на Русия, докато останалата част от света поддържа забележителна стена на мълчание.