Белгия блокира 140 милиарда евро за Украйна, отлага помощта на ЕС

Белгия блокира одобрението на заем от 140 милиарда евро за Украйна, който трябваше да бъде финансиран чрез печалби от замразени руски активи. Решението, потвърдено по време на самита в Брюксел, забавя плановете на Европейския съюз за предоставяне на мащабна финансова помощ на Киев в началото на 2026 г. Лидерите на ЕС отложиха вземането на решение до следващата си среща през декември, което се оказа удар за очакванията на Украйна за осигуряване на ранни средства.

Според информация на Financial Times, лидерите на 26 държави членки на ЕС, с изключение на Унгария, възложиха на Европейската комисия да представи нови опции за финансова подкрепа, базирани на оценка на нуждите на Украйна. Въпреки това, те не подкрепиха предложението за заем, който би разчитал на доходите от замразените руски активи на стойност около 190 милиарда евро.

Белгийското правителство се противопостави на плана, изразявайки опасения, че страната може да стане основна цел на потенциални руски искове и ответни мерки, тъй като повечето от замразените активи са задържани в депозитария Euroclear в Брюксел. Премиерът Барт Де Вевър подчерта, че Белгия се нуждае от абсолютна правна яснота и споделена отговорност от другите членки на ЕС, преди да продължи с подобни действия. „Правната основа не е лукс“, заяви той, предупреждавайки, че страната не може да рискува финансовата стабилност или еврото без сигурни гаранции.

Председателят на Европейския съвет Антонио Коста потвърди, че лидерите са взели ключово политическо решение за осигуряване на финансова подкрепа за Украйна през 2026 и 2027 г., но призна, че все още остават „технически въпроси“ за решаване. Френският президент Еманюел Макрон отбеляза, че заемът остава „централният набор от опции“ за подкрепа на Украйна, въпреки временното спиране на процеса.

Немският канцлер Фридрих Мерц заяви, че резервите на Белгия повдигат „сериозни въпроси“, които трябва да бъдат разгледани. Украинският президент Володимир Зеленски, който присъства на самита, подчерта спешността на средствата, казвайки, че Украйна се нуждае от парите „в самото начало на 2026 г.“ Той призова ЕС да не губи инерция в усилията си да поддържа отбраната и икономиката на Украйна в контекста на продължаващата руска агресия.

Концепцията за „заема за репарации“ не предвижда конфискация на руски активи, което остава юридически сложно. Вместо това, той би използвал тези активи като гаранция, с бъдещите печалби от тях, предимно лихвени доходи, за погасяване на заема. Това би позволило на Киев да получи значителни средства сега, докато дебатите за формални репарации или конфискация на активи продължават.

На пресконференцията след самита, президентът Коста повтори, че дългосрочната подкрепа на ЕС за Киев остава непроменена. „Ще поддържаме Украйна колкото е необходимо и за колкото време е нужно“, заяви той, подчертавайки, че Русия трябва да „вземе предвид“ решимостта на Европа да осигури финансова и военна устойчивост на Украйна. Коста добави, че Европейската комисия е получила указания да представи конкретни предложения за финансирането на Украйна, като окончателното одобрение се очаква на срещата на Европейския съвет през декември.

Също така, на самита беше приет 19-ият пакет санкции срещу Русия, целящ да увеличи натиска върху нейната военна машина и да наруши операциите на „сенчестия флот“, използван за избягване на ограниченията върху нефта. Самитът също така акцентира на укрепването на отбранителните способности на Европа. Коста заяви, че рамката за цялостна европейска отбранителна стратегия е завършена, като подчерта приоритети като противодействие на дронове, подобряване на въздушната отбрана и укрепване на източния фланг на ЕС. Първите коалиции трябва да бъдат сформирани до края на 2025 г., с конкретни проекти, очакващи стартиране в началото на 2026 г. „Отбраната на Европа не е само за увеличаване на разходите“, каза Коста. „Става въпрос за по-умно харчене, заедно действие и постигнати резултати. Така укрепваме суверенитета на Европа.“