Върховният съд обяви, че Борислав Сарафов вече не е действащ главен прокурор

Върховният касационен съд (ВКС) обяви на 2 октомври 2025 г., че Борислав Сарафов вече не заема позицията на действащ главен прокурор. Съдебните решения, издадени от заместник-президента на ВКС и председателя на Наказателната колегия, уточняват, че Сарафов няма право да иска възобновяване на наказателни дела. Според член 173, алинея 15 от Закона за съдебната власт (ЗСВ), функциите на действащ главен прокурор автоматично прекратяват шест месеца след влизането в сила на съответната законодателна промяна. Тази поправка влезе в сила на 21 януари 2025 г., което означава, че шестмесечният срок изтече на 21 юли 2025 г..

Съдът подчерта, че всякакви искания, подадени от Сарафов след изтичането на този срок, се считат за невалидни. Съдебните магистрати уточниха, че назначаването на Сарафов от Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет през юни 2023 г. остава валиден административен акт, но неговите правни последствия подлежат на новото законодателство. ВКС поясни, че разпоредбата има „несъществени обратно действие“, което означава, че не променя минали назначения, а регулира правния им ефект занапред.

Правни последици и позиция на прокуратурата

Съдебният състав разясни, че когато искане за възобновяване на дело бъде подадено след изтичането на срока, то не може да се третира като валидно процесуално действие. Макар Сарафов да е бил формално в групата на лицата, на които член 420, алинея 1 от Наказателно-процесуалния кодекс дава право да искат възобновяване на производствата, законодателната промяна отнема правомощията му да го прави.

Съдът допълнително се позова на решението на Общото събрание от 18 септември 2025 г., което вече е уточнило тази интерпретация, подчертавайки, че прекратяването на функциите настъпва ex lege – по силата на закона, а не с отделен административен акт. В отговор на това, прокуратурата издаде заявление, в което подчерта, че решението на ВКС не влияе на позицията на Сарафов. Според прокуратурата, решението на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, което назначава Сарафов за действащ главен прокурор, остава в сила и може да бъде отменено само от Върховния административен съд.

В изявлението си прокуратурата подчерта, че незабавният ефект на решението на ВКС не е върху самия Сарафов, а върху жертвите в конкретни наказателни дела. Сред тях са нашумели случаи, като пренасочването на разследването за смъртта на Сияна към София и прехвърлянето на делото за инцидента с ATV в Слънчев бряг към Националната следствена служба. В тази връзка, прокуратурата изрази опасения, че решенията на ВКС могат да затруднят достъпа на жертвите до правосъдие, тъй като фактически блокират възобновяването на делата, които Сарафов е поискал.

Няколко дни преди това Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет отново потвърди решението си да запази Сарафов в ролята на действащ главен прокурор, отхвърляйки предложения за започване на административни производства за назначаване на нов временно изпълняващ длъжността. Тази двусмисленост между съдебните интерпретации и позицията на Висшия съдебен съвет оставя отворени въпроси относно институционалния баланс на властите и непосредствените последици за висящите наказателни дела.