Как би изглеждала бъдеща палестинска държава?

Възможността за признаване на палестинска държава от международната общност изисква радикална промяна в подхода на настоящото израелско правителство, което упорито се противопоставя на идеята за палестинска държавност. Същевременно, основният съюзник на Израел, Съединените щати, трябва да се съгласи на решение с две държави, което в момента не изглежда вероятно. В тази връзка, италианският министър-председател Георгия Мелони изрази готовност да се присъедини към Франция и около 150 други държави в официалното признаване на палестинска държава, при определени условия.

Ситуацията в Газа е крайно тежка, а последните доклади на ООН подчертават, че Израел извършва геноцид срещу палестинците. Конфликтът в Газа ескалира на 7 октомври 2023 г., когато бойци на ХАМАС нападнаха южна Израел, убивайки около 1 200 души, много от които цивилни. Въпросът остава: как може да бъде призната държава, която съществува само частично?

Независимо от наличието на палестинско население и дипломатически представителства в чужбина, Палестина не отговаря на критериите за пълноправна държава, определени от Конвенцията от Монтевидео от 1933 г. За да бъде призната за държава, е необходимо да има постоянна популация, определени териториални граници, правителство и способност за взаимоотношения с други държави. Въпреки че Палестина има статус на „постоянен наблюдател“ в ООН, много от териториите ѝ са окупирани от израелската армия почти 60 години.

Източен Ерусалим е определен за столица в контекста на решението с две държави, но е окупиран от Израел от 1967 г. и се счита за окупирана територия. В речта си пред ООН Еманюел Макрон изрази намерение да открие френско посолство в палестинска държава, но не уточни местоположението. Конвенцията от Монтевидео също подчертава, че определената територия е изискване за държавност. В момента Западният бряг не представлява единна територия, а е разпокъсана от присъствието на израелски селища.

За палестинска държава да бъде международно призната, е необходимо израелското правителство да спре своята непрекъсната опозиция. В допълнение, САЩ трябва да се съгласят на решение с две държави, нещо, което не изглежда вероятно под ръководството на Доналд Тръмп. Членството на Палестина в ООН трябва да бъде одобрено от Съвета за сигурност, където САЩ имат право на вето.

Какви ще бъдат границите на бъдеща палестинска държава?

Границите на бъдеща палестинска държава трябва да съответстват на исканията на палестинците и резолюциите на ООН, които предвиждат независима държава по границите от 1967 г., с Източен Ерусалим като столица. Възстановяването на тези граници означава, че палестинската държава ще бъде изградена на териториите на Западния бряг, Газа и Източен Ерусалим. Въпреки това, Западният бряг и Източен Ерусалим са подложени на тежка израелска окупация и на активно строителство на селища.

Според ООН, в Западния бряг живеят около 700 000 незаконни еврейски заселници. Съдбата на Газа, която беше предадена на палестинците през 2005 г., но сега е под фактическата власт на израелската армия и е разрушена, остава неясна. Елена Аун, професор по международни отношения, посочва, че целта за връщане към границите от 1967 г. не е фантастична, тъй като ползва голямо съгласие сред палестинците и арабските страни.

Въпреки това, след Осло споразуменията от 1993 г., които се опитаха да установят мирен процес, „израелската колонизация не е спирала да расте“, казва Аун. Тя добавя, че „Газа е опустошена и почти необитаема, а Западният бряг наподобява леопардова кожа заради съществуващите колонии“.

Кой ще финансира възстановяването на Газа?

Конфликтът в Газа е оставил палестинската икономика в руини. Според доклад на Световната банка от април 2025 г., „конфликтът е потопил палестинската икономика в най-дълбоката криза за повече от поколение“. ЕС е основният донор на помощ за палестинците и обяви нов пакет от 120 милиона евро за възстановяване на Газа. Въпреки това, израелската армия е унищожила много от инфраструктурата, финансирана от ЕС, включително училища, пътища и болници.

Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия, каза, че ЕС ще създаде група донори за възстановяване на Палестина. „Всяка бъдеща палестинска държава трябва да бъде жизнеспособна и икономически“, добави тя. Според Аун, варианти като наблюдателен комитет на ООН, подобен на UNTAET в Източен Тимор, биха могли да помогнат на Палестина да се възстанови.

Няма съмнение, че формалното признаване на палестинската държавност от 10 държави на заседание на ООН, съвместно председателствано от Саудитска Арабия, е значим момент. Франция очаква, че богатите арабски държави ще поемат част от разходите за възстановяване на Газа.

Възможността за откриване на френско посолство в Палестина е свързана с освобождаването на оставащите 50 заложници в Газа, от които около 20 се смятат за живи. Премиерът на Белгия Барт де Вивер също изрази, че освобождаването на заложниците ще бъде условие за пълното признаване на палестинската държавност от неговата страна. „Белгия ще пристъпи към правното признаване на Държавата Палестина, само след като всички заложници бъдат освободени“, заяви той.