Свободата на медиите в България – сериозни предизвикателства пред правителството

Свободата на медиите в България продължава да среща сериозни трудности, свързани с политическата поляризация и бавните законодателни процеси. Международна делегация от експерти по медийната свобода проведе тридневна мисия в София от 24 до 26 септември 2023 г., с цел оценка на текущата ситуация и идентифициране на области, изискващи спешно внимание. Делегацията подчерта, че е необходимо правителството да предприеме мерки за подобряване на защитата на журналистите срещу атаки и заплахи, да разреши текущия конфликт относно управлението на обществената телевизия и да гарантира независимостта на Съвета за електронни медии (СЕМ).

Необходимост от реформи в медиите

Според доклада, България трябва да приеме законодателство против SLAPPСъвета на Европа и инициативата за бързо реагиране на медийната свобода (MFRR), мисията акцентира на забавянето на България в прилагането на Европейския акт за свобода на медиите (EMFA), който влиза в сила през август 2025 г. Работната група на правителството, отговорна за координирането на мерките по EMFA, е спирала дейността си, без ясна информация кога ще бъдат възобновени обсъжданията с релевантните заинтересовани страни.

Проблеми в управлението на обществената телевизия

Делегацията подчерта, че нерешеният конфликт между действащия генерален директор на Българска национална телевизия (БНТ) и СЕМ поставя под заплаха общественото доверие в обществената телевизия и процеса на назначаване на регулаторни органи. Две предходни опити за назначаване на нов генерален директор не успяха поради липсата на мнозинство в СЕМ, оставяйки настоящия директор на поста три години след изтичането на мандата му, както е посочено в доклада на Европейската комисия за правовата държава за 2025 г. Текущото съдебно прегледно производство е в ход, като нов опит за назначаване е насрочен за 16 октомври. Мисията акцентира, че процесът на подбор трябва да бъде справедлив, прозрачен и в пълно съответствие с правните изисквания.

Делегацията изрази притеснения относно редакционната независимост на БНТ, което е в съответствие с констатации в доклада за правовата държава на ЕС и Монитора за медийната плурализъм. Реформите по EMFA са от решаващо значение за гарантиране на редакционната независимост и осигуряване на устойчиво финансово подпомагане за обществени медии.

В заключение, делегацията препоръча реформи, които да защитят СЕМ от политическо влияние и да увеличат оперативните му ресурси, като предупреди, че предложенията за сливане с други регулаторни органи могат да отслабят неговия мандат.