Лобиране на тютюневата индустрия: Пропуски в прозрачността на ЕС

Според ново разследване, слаби правила за прозрачност в Европейския съюз дават възможност на тютюневите компании да влияят на политиката в Брюксел. Докладът, публикуван от Спирането на тютюневите организации и продукти (STOP) и френската антипушаческа група Контре-Фю, разкрива, че Европейската комисия не е спазила стандартите за прозрачност при взаимодействията си с индустрията, въпреки интензивното лобиране.

Разследването установява, че европейските институции провеждат неразкрити срещи с представители на тютюневата индустрия, което според доклада е в явна противоречие с техните собствени правила за прозрачност. Тютюневата индустрия активно влияе на широк спектър от политики на ЕС, включително законодателство в сферата на здравеопазването и търговските споразумения.

Недостатъци в системата за прозрачност

Докладът разкрива, че Европейската комисия е декларирала пет срещи с индустрията между 2023 и 2025 г. Въпреки това, разследването показва, че служители от Генералната дирекция за търговия са се срещали с представители на индустрията поне три пъти през 2023 г. и пет пъти през 2024 г., но нито една от тези срещи не е била записана в Регистъра на прозрачността на ЕС.

Според действащите правила, висши служители на ЕС трябва да регистрират всички срещи с представители на интереси, включително дата, участници и резюме на обсъждането. Въпреки това, тези задължения не обхващат целия персонал или всички типове срещи, което позволява на тютюневата индустрия да експлоатира тези пропуски.

Влиянието на тютюневата индустрия върху законодателството

Тютюневите интереси в Брюксел са дългосрочен проблем, като ЕС е част от глобалния тютюнев договор на Световната здравна организация (СЗО) – Рамковата конвенция за контрол на тютюна от 2005 г. Въпреки че СЗО приветства новите изисквания за прозрачност, приети по-рано тази година, тя предупреди за продължаващото вмешателство на индустрията в законодателния процес.

Представител на Европейската комисия коментира, че срещите с тютюневата индустрия се „избягват, освен ако не са строго необходими.“ Въпреки че Комисията не иска активно срещи с индустрията, тя взема предвид позициите, които се комуникират от нея.

Разследването разкрива и тактики на Филип Морис Интернешънъл (PMI), един от най-големите международни производители на тютюн, за влияние върху търговските решения на ЕС чрез имейли и срещи с комисионни служители. В последните години лобирането на индустрията все повече се фокусира върху новаторски тютюневи и никотинови продукти, като нагрявани тютюневи изделия и никотинови пouches, представяни като по-безопасна алтернатива на традиционните цигари.

Според разследването, PMI е опитвала да повлияе на дебата относно забраните и данъците върху нагряваните тютюневи изделия, като твърди, че подобни мерки могат да се превърнат в търговска бариера с не-ЕС държави.

Общата картина на лобирането на тютюневата индустрия в ЕС показва, че то остава всеобхватно. Данни от Корпоративния европейски наблюдател (CEO) от 2012 г. показват, че в Брюксел функционират 31 организации, с 97 лобисти и общ бюджет за лобиране над 5,3 милиона евро годишно. Към днешна дата, броят на организациите се е увеличил до 49, с около 139 души, които работят за влияние върху политиките на ЕС и изразходват близо 14 милиона евро годишно за лобиране.

Разследването подчертава необходимостта от по-строги правила за прозрачност и контрол на лобирането, за да се защитят процесите на вземане на решения в сферата на общественото здраве.