Кризата с кредита за репарации за Украйна се задълбочава

Кредитът за репарации на Украйна е под въпрос след като Италия, България, Малта и Чешка Република се присъединиха към белгийската опозиция и призоваха за „алтернативни решения“. Лидерите на Европейския съюз ще се съберат на 15 март 2024 г., за да решат как да отговорят на финансовите и военни нужди на Киев за следващите две години. Според Кая Калас, ръководител на външната политика на ЕС, предложението за кредит за репарации е подложено на „различни натиски от различни страни“.

По време на среща в Брюксел, Калас подчерта, че „най-кредитоспособната опция е кредитът за репарации“ и добави, че работата по него продължава, въпреки трудностите. Тя отбеляза, че остава време до срещата в четвъртък, когато ще се обсъди как точно ще се финансират нуждите на Украйна. Очаква се ЕС да предостави поне €90 милиарда за тези цели.

С новите резерви от Италия, България, Малта и Чешка Република, белгийската опозиция значително се засили. Под схемата, Европейската комисия ще насочи замразените активи на Русия в нулеволихвен кредит за Украйна. Киев ще бъде помолен да изплати кредита само след като Москва се съгласи да компенсира щетите от войната, което изглежда малко вероятно.

€185 милиарда от активите са задържани в Euroclear, а останалите €25 милиарда са разпределени между частни банки в пет държави. Белгия от самото начало е против инициативата, страхувайки се от възможна отмъстителност от Русия и загуби в милиарди евро в съдебни дела. На фона на тези опасения, руската централна банка подаде иск срещу Euroclear.

Европейската комисия се опитва да успокои белгийските опасения, като предлага набор от гаранции и защити, за да предотврати всякакви опити за арбитраж. За да се избегне внезапна ликвидна криза, ЕС е замразил руските активи за неопределен срок. В неочакван обрат, Италия, България и Малта се присъединиха към Белгия с обща декларация, призоваваща Комисията да проучи „алтернативни решения“ с „предсказуеми параметри“ и „значително по-нисък риск“.

Тези решения трябва да действат като „мост“, за да осигурят финансирането на Киев и да дадат на лидерите повече време да обсъдят основните две опции: кредита за репарации, базиран на руски активи, или общо заемане на ниво ЕС. Отделно, новият министър-председател на Чешка Република, Андрей Бабиш, изрази съгласие с опасенията на белгийския премиер Барт Де Вевер и предложи Комисията „да намери други начини“ да подпомогне Киев.

На понеделник Калас призна, че дискусиите са „трудни“, но подчерта, че кредитът за репарации остава най-„кредитоспособното“ решение, тъй като общият дълг изисква единодушие от 27-те държави членки на ЕС. Унгария вече е заявила, че няма да се съгласи.

„Има различни натиски от различни страни, но трябва да сме много реалистични. Другите опции не функционират,“ добави Калас. Тя подчерта, че кредитът за репарации е основан на руските замразени активи и не идва от парите на данъкоплатците, което е важно. „Това изпраща ясно послание, че ако нанесеш щети на друга страна, трябва да платиш за репарациите,“ каза тя.

Въпреки че технически кредитът за репарации може да бъде одобрен с квалифицирано мнозинство, Калас акцентира, че е „важно“ поне Белгия, основният настойник на активите, да бъде „на борда“. „Някои страни в Европа са по-свикнали с заплахите от Русия, отколкото други. Но искам да ви кажа, че тези са само заплахи,“ заяви тя.

Въпреки усилията на Комисията, белгийският премиер Барт Де Вевер остава скептичен относно кредита за репарации, но е отворен да даде одобрението си, ако бъдат изпълнени три основни условия: пълна взаимна отговорност за рисковете, адекватни гаранции за осигуряване на ликвидност и разпределение на тежестта между всички държави в ЕС, притежаващи руски суверенни активи.

Дебатът относно финансирането на Украйна съвпада с усилията на Белия дом да посредничи в мирно споразумение между Киев и Москва, което първоначално изключи европейските лидери от преговорите.