Европейската комисия предлага мерки срещу „троянски коне“ в ЕС

Европейската комисия обяви нови мерки, които целят да защитят Европейския съюз от потенциални „троянски коне“ – държави, които могат да се присъединят към блока, но по-късно да подкопаят демократичните стандарти. Според предложените инициативи, новите членки ще бъдат подложени на пробен период, продължаващ няколко години. При неспазване на принципа на правовата държава, те могат дори да бъдат изключени от съюза.

Проблемите с демократичните норми в Унгария

Тази инициатива произтича от опитите на Унгария, където демократичните норми бяха отслабени под управлението на Виктор Орбан. Някои от действията, които предизвикаха загриженост, включват облекчаване на санкциите срещу Русия и блокиране на военното съдействие за Украйна. Марта Кост, комисар по разширяването на ЕС, подчерта необходимостта от предотвратяване на подобни сценарии в бъдеще. Тя обясни, че Комисията проучва механизми като преходни гаранции и по-строги условия в бъдещите договори за присъединяване.

Тези мерки ще гарантират, че напредъкът, постигнат по време на преговорите, е необратим. Държави, които систематично нарушават принципите на ЕС, могат в крайна сметка да изгубят права или ползи, като изключването ще бъде крайна мярка. Кост отбеляза, че кандидатите, които напълно спазват демократичните норми, няма да бъдат ограничавани и отхвърли твърденията, че правилата ще създадат „двустепенна“ членство.

Напредъкът на страните-кандидатки

Въпреки продължаващите притеснения, ЕС продължава да напредва в разширяването си. Черна гора води в реформите, следвана от Албания, Северна Македония, а Сърбия и Босна и Херцеговина изостават. Черна гора успешно затвори четири преговорни глави и цели да завърши процеса на присъединяване до края на 2026 г., при условие че реформите продължат стабилно.

Албания също е постигнала значителен напредък, като цели пълно завършване на преговорите до 2027 г., с правосъдни реформи и мерки срещу корупцията в центъра на усилията си. Украйна и Молдова, въпреки агресията на Русия, напредват в процесите си на присъединяване. Украйна завърши процеса на оценка и прие дорожни карти за правосъдни и демократични реформи, с цел да приключи преговорите до 2028 г.. Молдова също завърши своя процес на оценка, реализира реформи и цели да приключи преговорите до началото на 2028 г., при условие че поддържа темпото на реформите и парламентарната подкрепа.

Кост отбеляза, че процесите на страните, често обединени политически, могат да бъдат разглеждани поотделно, за да се избегнат ненужни забавяния, причинени от възражения от съществуващи членове като Унгария. Други кандидатки се сблъскват с сериозни предизвикателства. Присъединяването на Сърбия е затруднено от политическа поляризация, протести, корупция и ерозия на основните права. Северна Македония трябва да укрепи независимостта на съдебната система и да реализира конституционни реформи за защита на малцинствата.

Визия за бъдещето на разширяването

Босна и Херцеговина страда от политическа нестабилност в Република Сръбска, ограничени реформи и незавършени съдебни закони, което забавя преговорите за присъединяване. Турция остава кандидат и стратегически партньор, но демократичното отстъпление, правни действия срещу опозиционни фигури и замразените преговори за Кипър пречат на напредъка. Процесът на присъединяване на Грузия е фактически замразен поради бързото демократично упадък, ограничени граждански свободи и правни мерки, подкопаващи основните права.

Обширни реформи, сътрудничество между политическите партии и гражданско участие са необходими за двете държави, за да се приведат в съответствие с стандартите на ЕС. По-широката стратегия на Европейската комисия включва постепенно интегриране на страните-кандидатки в програмите на ЕС, като предложената „щит за демокрация“, за да се минимизират рисковете за съюза и да се предотврати отстъплението, докато се подкрепят усилията за реформа на страните. Кост подчерта, че целта е да се осигурят стандартите на ЕС на входната врата, предотвратявайки руския влияние да навлезе през задни канали.