България, Италия, Малта и Белгия изразиха резерви към плановете на ЕС

България, Италия, Малта и Белгия обявиха съвместно заявление, в което изразяват резерви относно плана на Европейския съюз за използване на замразените руски активи за създаване на финансов механизъм в подкрепа на Украйна. Четирите държави подкрепят предложението на Белгия за разглеждане на алтернативни подходи към предложената схема, основана на приблизително 210 милиарда евро руски суверенни активи, които се държат в ЕС, или около 410 милиарда лева.

Сложност при осигуряване на съгласие

Тази координирана стъпка, съобщена от Euractiv, рискува да усложни усилията за постигане на споразумение относно така наречения заем за репарации на ключова среща на ЕС, насрочена за следващата седмица. Въпреки че страните потвърдиха политическата си подкрепа за Украйна, те подчертават, че правният и институционален дизайн на предложената схема изисква внимателно преосмисляне.

В тяхното съвместно изявление, България, Италия, Малта и Белгия подкрепят предложението на Еврокомисията за замразяване на руски суверенни активи в ЕС на неопределен срок. Според подписалите, тази стъпка е необходима, за да се осигури предсказуемост и да се избегне повтарящият се риск, свързан с шестмесечното подновяване на санкциите, което в миналото е зависело от единодушното одобрение на всички държави членки.

Правни и финансови опасения

Четирите правителства предупреждават, че неопределеното замразяване не трябва да пречи на евентуалната бъдеща употреба на средствата за подкрепа на Украйна, включително нейните военни нужди. Комисията е аргументирала, че направата на замразяването постоянно е съществени за предотвратяване на потенциални блокажи от Унгария, чийто правителство се смята за симпатизиращо на Москва, и за премахване на риска активите да бъдат върнати в Русия, ако санкциите бъдат отменени.

Централна загриженост, подчертана в изявлението, се отнася до правната основа за решението. Комисията се е позовала на Член 122 от договорите на ЕС, извънредна клауза, която позволява решенията да се вземат с квалифицирано мнозинство, а не с единодушие. Четирите държави предупреждават, че призоваването на Член 122 може да носи значителни правни, финансови, процедурни и институционални последици, които надхвърлят конкретния случай.

Белгия придава особено значение на своята позиция. Брюксел многократно е изразявал опасения, че ако заемът за репарации бъде реализиран и санкциите впоследствие паднат поради политическо вето, страната може да се изправи пред значителни финансови рискове. Като страна-домакин на Euroclear, която притежава голяма част от замразените руски активи, Белгия се страхува, че може да бъде принудена да компенсира Русия, което потенциално може да включва суми, възлизащи на стотици милиарди евро.

Според цитирани документи, представители на ЕС се очаква да се срещнат в неделя, за да продължат дискусиите относно заема, преди заседание на Европейския съвет следващата седмица. По време на тези разговори държавите членки ще разгледат серия от изменения, предложени от Белгия, за правната рамка на Комисията. Тези предложени условия включват искания за независими и автономни гаранции от правителствата на ЕС, както и изрични разпоредби, които да осигурят, че Euroclear не може да бъде държано отговорно във връзка с заема за репарации.

Министерството на външните работи на България потвърди, че София, заедно с Белгия, Италия и Малта, официално е подала съвместното заявление до Съвета на ЕС. В изявление, цитирано от BTA, министерството подчерта, че всяко решение относно използването на замразените руски активи трябва напълно да съответства на както на правото на ЕС, така и на международните правни норми. Изявлението подчертава, че стриктното спазване на правната рамка е от съществено значение за легитимността и дългосрочната устойчивост на всякакви предприети мерки.

Подписалите призовават също за продължаващи дискусии относно алтернативни форми на предсказуема и надеждна финансова подкрепа за Украйна, които да намалят правните, институционалните и финансовите рискове за държавите членки. Фонът на дебата е последното решение на ЕС да замрази руските активи в Европа за неопределен срок. Тази стъпка е предназначена да гарантира, че правителствата в Унгария и Словакия, които се считат за по-близки до Москва, не могат да блокират използването на милиарди евро за подкрепа на Украйна, отказвайки да удължат санкциите в бъдеще.