Изказванията на Мерц предизвикаха дебат за войските в Украйна

Възможността за разполагане на войски от Бундесвера в Украйна стана обект на интензивен дебат в Германия, след изказване на канцлера Фридрих Мерц. На пресконференция в Париж на 15 март 2024 г. той заяви, че страната му може да играе военна роля в осигуряването на потенциален мир в Украйна, след важни разговори сред съюзниците на Украйна, известни като „Коалиция на желаещите“. Мерц подчерта, че това може да включва разполагане на сили на територията на НАТО, съседна на Украйна, след споразумение за прекратяване на огъня.

Франция и Обединеното кралство поеха ангажимент за присъствие на войски, след мирно споразумение, заявявайки, че ще „установят военни бази из цяла Украйна“, за да възпрат бъдещи инвазии. Въпреки че Мерц не одобри този подход, неговите коментари бяха разтълкувани от много медии като намек, че Бундесвер също би могъл да бъде разположен в Украйна след мирно споразумение.

Критика от опозицията

Сорен Пелман, съпредседател на парламентарната група на Die Linke в Бундестага, изрази недоволство от „неяснотата“ на европейските правителства относно ангажиментите за сигурност в Украйна. Той подчерта, че не е ясно какъв мандат би имала защитната сила, към която Германия иска да се присъедини. „Сигурност, основаваща се единствено на войски от НАТО, носи реален риск от ескалация, тъй като те могат да се окажат в пряк конфликт с Русия в случай на криза“, добави Пелман, наричайки това „несъответстващ подход“.

Той смята, че необходимостта е от истински миротворци на ООН, приети и от двете страни – Украйна и Русия, а всяка мисия на ООН трябва да се състои основно от войски от неутрални държави и държави от БРИКС. „Само това би предложило достоверна гаранция за мира на украинското население“, заяви той.

Реакция от крайната десница

Изказванията на Мерц бяха обект на критика и от крайната десница. Алис Вейдел, съпредседател на AfD, заяви пред Euronews, че коментарите му следват „познат и опасен модел“. Тя подчерта, че Мерц не успява да наложи авторитета си в собствената коалиция и не се справя с икономическите, енергийните и миграционните кризи у дома. „Той се ангажира в международни игри, които пренебрегват както разума, така и реалполитиката“, добави Вейдел, предупреждавайки, че Мерц е готов да рискува „втеглянето на Германия в военно противопоставяне с непредвидими последици“.

Какъв е процесът за решение?

На пресконференцията след срещата в Париж, Мерц подчерта, че всяко решение относно военен принос от Германия ще трябва да бъде взето съвместно от федералното правителство и Бундестага, след като условията станат ясни. В Германия въоръжените сили не се контролират пряко от президента или канцлера, тъй като Бундесвер е парламентарна армия, което означава, че е под строг контрол на парламента.

Тази система е пряко наследство от нацисткото минало на Германия, когато Вермахт оперираше с малко или никакво парламентарно наблюдение. За да се предотврати повторение на тези практики, Бундесвер беше поставен под строг парламентарен контрол от момента на създаването си. Принципът е залегнал в отбранителната конституция от 1956 г. В практиката това означава, че парламентът контролира бюджета за отбрана, наблюдава постоянна отбранителна комисия и е подпомаган от парламентарен комисар за въоръжените сили, до когото войниците могат да се обръщат с оплаквания или притеснения.

Всяко разполагане на германски войски в Украйна ще се счита за операция в чужбина. Според германското законодателство, всички въоръжени мисии в чужбина изискват одобрение от Бундестага. Тези правила са определени в Закона за парламентарното участие от 2005 г. Мандатите за подобни разполагания обикновено се предоставят за една година и след това трябва да бъдат подновявани от парламента. Съществуват и строги ограничения относно това кои войници могат да бъдат изпратени в чужбина. Войници с ангажимент за служба от по-малко от дванадесет месеца – включително тези, които все още завършват задължителната си военна служба – не могат да бъдат разположени в чужбина против волята си.

Според Бундесвера, те могат да участват в чуждестранни мисии само ако са дали изрично съгласие в писмена форма. В практиката, разполагането в чужбина обикновено изисква ангажимент за служба от поне дванадесет месеца.

Бундесвер вече участва в няколко международни мисии в чужбина, от традиционни операции за поддържане на мира и стабилизация до роли по обучение и защита. Те включват мисии на ООН, ЕС и НАТО в Косово, Ливан, Босна и Херцеговина, Южен Судан и Западна Сахара. Освен бойни войски, Германия също разполага военни наблюдатели и друг специализиран персонал за тези операции. Германия участва и в редица морски операции, включително защита на търговския флот в Червено море и мониторинг на оръжейното ембарго на Либия в Средиземно море.

Също така Бундесвер подкрепя международни партньори в Ирак и Йордания в борбата срещу т. нар. Ислямска държава, основно чрез обучение и консултантски роли.