ДР Конго и М23 подписаха мирен рамков договор в Доха

В събота, 15 март 2024 г., Демократична република Конго и въоръжената група M23 подписаха рамков договор в Доха, който поставя основите за мирни преговори, насочени към прекратяване на конфликтите в източната част на страната. Документът предвижда създаването на осем протокола, които ще бъдат обсъдени поотделно в следващите седмици.

Рамковият договор идва след месеци на интензивни сражения в провинциите Северен и Южен Киву, които се влошиха в началото на годината, когато групата М23 завзе регионалната столица Гома и окупира значителни територии, богати на минерали. Според главния преговарящ на М23, Бенжамин Мбонимпа, протоколите ще се фокусират върху основните причини за конфликта и всеки от тях трябва да бъде завършен преди подписването на окончателно мирно споразумение.

Потенциал за стабилизация и предизвикателства

Катар, който е домакин на поредица от преговори от април насам, заяви, че рамковият договор е крачка към стабилизиране на източен Конго, но подчерта, че процесът преминава в по-подробна фаза. Високопоставен представител на Катар, участващ в посредничеството, добави, че споразумението отваря врата за нови преговори по въпроси като възстановяване на държавната власт, реформи в управлението и връщане на разселените цивилни.

Документът не променя условията на терен за момента, но Мбонимпа заяви, че напредъкът ще зависи от последователното изпълнение на всеки протокол. Представителят на М23, Лорънс Канука, посочи, че един от централните теми за преговори е съвместното управление на територии, в момента контролирани от бунтовниците, което е било обсъждано, но не е било финализирано.

Нарастващи хуманитарни кризи и международен натиск

Конфликтът е принудил около 7 милиона души да напуснат домовете си, а ООН продължава да описва хуманитарната ситуация в региона като една от най-тежките в света. Безопасността рязко се влоши по-рано тази година, когато М23 завзе Гома и Букаву, две основни градски центрове в провинциите. Тези напредъци укрепиха позицията на М23 в преговорите, увеличавайки натиска върху регионалните и международните посредници.

В юли месец, Киншаса и М23 подкрепиха декларация за принципи, ангажираща се за постигане на комплексно мирно споразумение, което призовава за възстановяване на държавната власт в градовете под контрол на бунтовниците и за размяна на затворници. Въпреки това, двете страни не успяха да спазят крайния срок през август за финализиране на пълното споразумение.

Старши съветник на САЩ Масад Булос, който присъства на подписването в Доха, заяви, че рамковият договор поставя началото на дълъг процес и предоставя на двете страни „възможност да се движат към трайно решение“, като призна, че съществуват още много важни преговори напред.

Въпреки видимия напредък за мир, регионалните напрежения между Конго и Руанда продължават да засенчват преговорите. Кигали, обвинявана в подхранване на конфликта, отрича да подкрепя М23, докато Киншаса твърди, че Руанда подпомага бунтовниците. Вашингтон е засилил посредничеството между двете страни, което доведе до отделно двустранно споразумение по-рано тази година.

Нова рамка очертава пътя към деескалация, но нейното влияние ще зависи от това дали двете страни ще продължат с следващата фаза на преговорите и дали сраженията ще намалят в райони, от които цивилните продължават да бягат. Конфликтът е убил хиляди и е разселил стотици хиляди, създавайки една от най-тежките хуманитарни кризи в света.