Влизането в сила на данъка за въглеродни емисии на ЕС заплашва търговията

На 1 януари 2026 г. влизат в сила новите правила на Европейския съюз, свързани с данъка за въглеродни емисии, който ще засяга износителите на стомана и алуминий. Тези производители ще започнат да плащат за CO2 емисиите, свързани с тяхната продукция. Това решение предизвика остри критики, като много експерти го определят като форма на протекционизъм, която може да навреди на международната търговия.

ЕС въвежда данък за въглеродни емисии с цел защита на производителите в Европа, които са изправени пред по-строги изисквания в сравнение с чуждестранните конкуренти. Въпреки това, данъкът за въглеродни емисии, известен като Механизъм за корекция на границата на въглерода (CBAM), рискува да създаде търговски конфликти и да доведе до спорове с държави извън ЕС. Тези напрежения, свързани с търговията, се увеличиха след агресивната тарифна политика на Доналд Тръмп.

В рамките на официално посещение на министъра на енергетиката на САЩ Крис Урайт в Брюксел през октомври, САЩ оказаха натиск върху ЕС да отмени този закон, твърдейки, че той ще създаде значителни търговски бариери между трансатлантическите партньори. През тази година САЩ увеличиха тарифите на стоки от ЕС, включително стомана и алуминий, до 50%.

Критиките срещу новия закон не идват само от САЩ. Държави като Китай, Индия, Русия и Южна Африка също изразиха несъгласие, определяйки законодателството на ЕС като форма на протекционизъм. Някои от тях поставят въпроси относно съвместимостта на новия закон с правилата на Световната търговска организация (СТО).

Първата държава, която поиска освобождаване от CBAM, е Египет, който работи върху собствена вътрешна система за данъка на въглерода, за да защити местната индустрия. Според местните медии, секторът на желязото и стоманата може да понесе 74% от финансовото въздействие на данъка.

Трета година на преходен период

През 2023 г. започна трета година на преходен период за новия данък, за да се позволи на индустриите да събират данни и да тестват методологии за измерване на CO2 емисиите. От 2026 г. вносителите в ЕС ще трябва да закупят и предадат сертификати CBAM, съответстващи на CO2 емисиите, включени в техните износи, на цена от около 70-100 евро на тон CO2.

Страните, които вече работят под въглероден пазар, ще могат да компенсират своите износи въз основа на вътрешния си данък. Според Рамковата конвенция на ООН за климатичните промени (UNFCCC), тежката индустрия, като стоманата и алуминия, е основен източник на CO2 в енергийния сектор, представляваща до 15% от общите парникови газове в ЕС.

Жан-Марк Жермен, главен изпълнителен директор на Constellium, представител на алуминиевата индустрия, заяви, че CBAM ще повиши разходите за алуминий в Европа. Той подчерта, че „CBAM, в сегашния си вид, рискува да отслаби конкурентоспособността на европейския алуминий, без да доведе до съществени намаления на емисиите“.

Критиците на CBAM твърдят, че системата е твърде сложна и трудна за прилагане. Хайме Амодео, изпълнителен директор на The ESG Institute, отбеляза, че вносителите на стомана, цимент, алуминий или торове вероятно ще видят увеличение на разходите, особено когато данните за емисиите са непълни или разчитат на стандартни стойности.

Финансови последици и подкрепа за индустрията

Данъкът за въглеродни емисии на ЕС има за цел да изпрати глобален сигнал на държавите извън ЕС, насърчавайки ги да приемат ценообразуване на въглерода и по-чисти производствени методи. Блокът настоява, че новият закон ще предотврати преместването на индустрии в държави с по-малко строги изисквания за устойчивост, известен като „изтичане на въглерод“.

Въпреки това, данъкът за въглерод неизбежно ще повиши производствените разходи и индустриите в Европа лобират пред Европейската комисия за помощ в преодоляването на загубите. На 17 декември изпълнителната власт на ЕС предложи временно финансиране, подкрепено от приходите от CBAM, за помощ на индустриите да се справят с фазата на реализация.

Съгласно прогнозите на Комисията, до 2028 г. се очаква да бъдат събрани около 1,5 милиарда евро от приходите от CBAM. Ед Колинс, управляващ директор на InfluenceMap, заяви, че фондът е резултат от „интензивно лобиране от страна на настоящи индустриални актьори“, които искат възстановяване на разходите за въглерода за износените стоки.

„Въведението на ‘Временния фонд за декарбонизация’, макар и обвързано с инвестиционни мандати за декарбонизация, изглежда частично удовлетворява това желание, осигурявайки на компаниите, че няма да трябва да плащат пълната цена за въглерода, който излъчват“, допълни Колинс.